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    段華明:法非從天下,非從地出, 發于人間,合乎人心而已

    時間:2022-05-16 09:52:01 來源:南方日報 【字體:

      2022年第5期《求是》發表的習近平總書記《在中央人大工作會議上的講話》指出:“良法是善治的前提?!ǚ菑奶煜?,非從地出,發于人間,合乎人心而已?!プ√岣吡⒎ㄙ|量這個關鍵,發揮好人大及其常委會在立法工作中的主導作用,堅持尊重和體現客觀規律,堅持為了人民、依靠人民,堅持嚴格依照法定權限和法定程序,深入推進科學立法、民主立法、依法立法?!?/p>

      “法非從天下,非從地出,發于人間,合乎人心而已”,語出慎到的《慎子·逸文》,意思是一個國家的法律制度,既不是天上掉下來的,也不是從地下長出來的,而是在人間社會發軔的,是順應人的利益和愿望而產生的。公元前300多年慎到(慎子)的這種觀點難能可貴,盡管彼“法”與今日之法律制度是有差異的。

      法治的關鍵在于善法或良法的存在。不體現人民大眾利益和愿望的不義之法,也許可以稱為法制,卻永遠無法納入法治的范疇,也不可能得到有效貫徹實施。體現民情、符合民心之法是利民惠民之法,既有利于民的生產生活所需要的環境空間,也為民的擴大再生產提供了必要條件。中國特色社會主義法治建設,法律面前人人平等的原則使人人自重互敬,遵循法定程序的執法使人人得享權利保障,恪守中立的司法使人人獲得公平正義的救濟。以良法引領和規范善治,保障改革發展穩定,化解矛盾風險挑戰,推進國家和社會治理現代化。

      我國抓住提高立法質量這個關鍵,力求造法過程民主化透明化公開化而形成良法。堅持人民主體地位,恪守以人為本、立法為民的理念,承載平等、人權、秩序、效率、和諧等價值標準,充分地反映民情匯聚民意集中民智,有效地集合各社會階層的利益訴求和觀點,使得各方意見都能得到體現和關注,形成大多數人可以接受的方案,成為據此作出判斷或決定的根據,最大限度地反映到法律中去,整合為整體利益和共同奮斗目標的國家意志,確保法律的最終標的能夠和公民的意志相匹配,從而動員全社會力量同心協力采取社會行動。

      作者系廣東省委黨校戰略研究中心主任、教授

    文章來源:《南方日報》2022年05月16日第A11版

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